7月27日，在第二十三届中国科协年会——汽车产业落地与示范运营论坛上，北京市汽车政策先行区正式开放自动驾驶高速场景，允许首批获取高速公路测试通知书的企业开展试点测试。
此次分论坛由中国汽车工程学会、北京经济技术开发区、国家智能网联汽车创新中心协办，论坛上，行业专家及企业共同见证了先行区相关建设成果的发布，并积极总结地方经验、助推产业发展，打造智能网联汽车产业发展的“亦庄样本”。
北京市高级别自动驾驶示范区建设步入2.0阶段 加速打造智能网联汽车发展的“亦庄样本”
在智能网联汽车发展的道路上，业界正不断凝聚对实现高级别自动驾驶的共识，为加速实现产业发展愿景，各地也竞相开展相关示范工作。
北京高度重视自动驾驶技术和产业发展，以亦庄新城为核心示范区域，率先践行车路协同路线，并于今年4月发布了《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》，设立国内首个智能网联汽车政策先行区，积极统筹各类资源进行融合实践探索。
目前，政策先行区第一阶段建设任务基本完成。据介绍，在1.0阶段，示范区全面促进车、路、云、网、图五大体系协同，完成了网联云控中国自动驾驶解决方案的系统搭建，初步实现了车路协同体系对外服务能力，其中，经开区12.1公里城市道路和京台高速10公里路段的各类智慧化路侧设施的部署基本完成，并持续进行商业运营的探索，市场化主体组建完毕，实现了包括自动驾驶出行、无人配送车、无人零售等应用场景的全面示范与协同发展。
随着北京市高级别自动驾驶示范区1.0阶段建设取得阶段性成果，今后，北京市将正式开展2.0阶段的建设。会上，北京市高级别自动驾驶示范区推进工作组负责人，北京经济技术开发区管委会副主任孔磊宣布2.0阶段建设正式启动。
“北京市高级别自动驾驶示范区和政策先行区采取‘小步快走、迭代完善’的方式，不断完善建设方式和思路，以期在政策、法规、标准和落地方面，为智能网联汽车产业发展和商业化运营探索路径，也为其它省市树立标杆。在今后的2.0阶段，示范区将不忘初心，持续推进高级别自动驾驶的深入及技术的协同创新。”孔磊表示。据介绍，2.0阶段示范区将重点实施“强云、扩路、组网、联车、落图”五大专项，同时聚焦“政策监管创新、群智编队协同、智慧交通管理、展示中心建设”四项任务，以实现介入千辆高级别自动驾驶车辆、服务万辆网联车辆的目标。
北京首次开放自动驾驶高速测试场景 业内企业加速先行探索
一直以来，高速公路作为自动驾驶重要的应用场景之一，受到业界的广泛关注，各主要国家也相继制定了高速公路自动驾驶测试管理规则。在我国，今年1月，工信部、公安部和交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，明确提出允许国内智能网联汽车开展高速公路测试与示范应用。
为推进高速公路自动驾驶测试场景在政策先行区落地，论坛上，《北京市智能网联汽车政策先行区高速公路及城市快速路测试管理实施细则》（以下简称：《实施细则》）正式发布，首次开放了先行区自动驾驶的高速场景，并允许首批获取高速公路测试通知书的企业开展试点测试，是国内首个智能网联汽车高速公路道路测试配套安全管理政策。
北京市经济和信息化局副局长姜广智先生表示，高速测试安全管理政策是北京市“两区”建设制度创新的重要成果，也是我国自动驾驶领域开放真实场景的重大突破。据介绍，政策先行区遵循“安全有序、风险可控、分阶段审核”的原则，根据道路实际情况、测试需要和安全保障水平逐步开放政策先行区范围内的相应路段，同时，《实施细则》还从道路测试和示范应用两个阶段对申请主体、驾驶人、测试车辆进行了相关要求。
根据《实施细则》，测试主体可申请在先行区拟开放的高速公路及城市快速路上开展自动驾驶道路测试和示范应用。此次论坛上还发布了政策先行区首批智能网联乘用车、商用车测试号牌，百度和小马智行获得政策先行区首批智能网联乘用车高速公路道路测试资质，小马智卡、主线科技-京东联合体、主线科技-北汽福田-福佑联合体获得政策先行区首批高速公路道路商用车测试号牌，并将获准开展试点测试。据介绍，此次测试号牌发放将有利于自动驾驶企业拓展针对商用车的干线物流、城市物流配送等应用场景，为实现L4及以上自动驾驶商用车规划化运行提供必要支撑。
据悉，该政策有五大方面的管理创新。
一是创新应用监管技术。政策先行区要求申请上路测试车辆搭载具备与测试道路RSU之间进行通信和数据传输功能的OBU装置，将监管数据和实时数据接入示范区云控平台，实现车路协同与安全监管，及时为车辆推送道路安全信息，确保高速公路和城市快速路自动驾驶测试安全。
二是创新分阶段审核管理机制。针对商用车自动驾驶载物示范，需经过车辆货物半载、满载模拟测试两个试验阶段，审核通过后才能开展载物示范应用。同时，要经过规定里程的测试后，才能申请开展特殊时段和特殊天气场景下的测试，逐级分步为企业提供各类自动驾驶测试应用场景。
三是创新测试过程安全保障措施。在高速公路测试过程中，要求测试车辆分三阶段配备前后随行车，每个阶段需通过审核才能撤随行车。同时测试车辆必须在开放道路的指定车道内开展道路测试及示范应用，相关测试道路设置多种提示标志，为混行的社会车辆给予提示。
四是创新保险保障机制。构建保险公司、企业和政府多层次跨界融合的保险生态体系，创新保险产品供应，建立风险分担机制，扩大承保能力。商用车每车须购买不低于1000万元人民币的交通事故责任保险，并提交测试主体赔偿能力证明。
五是创新高速公路测试技术规范。通过增加包括高速公路危险场景等5项仿真模拟测试，作为封闭测试场测试的补充，采用实车测试+仿真测试的双重手段，完善车辆上路前的测试验证，全面提升上路安全性。
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